Erişim Engeli ve İçerik Kaldırma: 5651 Sayılı Kanun’a Göre Başvuru

İnternette hakkınızda hakaret içeren bir paylaşım, izniniz olmadan yayılan bir fotoğraf ya da gerçeğe aykırı bir haber varsa, içeriğin kaldırılması ya da erişiminin engellenmesi için birkaç yol vardır. Hangi yolun kullanılacağı, içeriğin neyi ihlal ettiğine göre değişir. Kişilik hakkı ihlallerinde yıllarca kullanılan 5651 sayılı Kanun’un 9. maddesi Anayasa Mahkemesince iptal edildi ve yerine yeni bir düzenleme yapılmadı. Bugün özel hayat ihlallerinde 9/A maddesi, kişilik hakkı ihlallerinde ise Türk Medeni Kanunu’na dayanan hukuk davası ve ihtiyati tedbir öne çıkar. 2026’da ayrıca, 5651 sayılı Kanun’daki Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) yetkileri Siber Güvenlik Başkanlığına devredildi.

KISA CEVAP

  • İçeriğin kaldırılması için ilk adım, içeriği paylaşan kişiye ve platforma başvurmaktır.
  • 5651 m. 9, Anayasa Mahkemesinin 2023/172 sayılı kararıyla iptal edildi; Mevzuat Bilgi Sisteminde bu maddenin yerine yürürlüğe girmiş yeni bir metin yoktur.
  • Özel hayatın gizliliğini ihlal eden içerik için Siber Güvenlik Başkanlığına doğrudan başvurulabilir; kişi talebini yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin kararına sunar (5651 m. 9/A).
  • Kanunda sayılan katalog suçları oluşturan içerikler (çocukların cinsel istismarı, müstehcenlik, fuhuş, kumar gibi) için içeriğin çıkarılmasına ve erişimin engellenmesine karar verilir (5651 m. 8).
  • Kişilik hakkı ihlallerinde asliye hukuk mahkemesinde dava açılabilir ve ihtiyati tedbirle içeriğin kaldırılması istenebilir (TMK m. 24-25).
  • Sulh ceza hâkimliği kararlarına, öğrenmeden başlayarak iki hafta içinde itiraz edilir (CMK m. 268).

Erişim engeli ve içeriğin çıkarılması nedir?

Erişim engeli, Türkiye’den bir internet sayfasına ya da içeriğe ulaşılmasının teknik olarak engellenmesidir. İçerik internette durur, ama Türkiye’den erişilemez.

İçeriğin çıkarılması ise içeriğin kaynağından silinmesidir. Platform ya da içerik sağlayıcı içeriği yayından kaldırır. Kişi için daha etkili olan çoğu zaman bu yoldur, çünkü erişim engeli yurt dışından ya da VPN ile aşılabilir.

Önemli değişiklikler

5651 m. 9’un iptali. Kişilik hakkı ihlallerinde sulh ceza hâkimliğinden erişim engeli istenmesini sağlayan 9. madde, Anayasa Mahkemesinin 11.10.2023 tarihli kararıyla iptal edildi. İptal kararı 10.01.2024’te Resmî Gazete’de yayımlandı ve dokuz ay sonra yürürlüğe girdi. Anayasa Mahkemesi, yasama organının bu boşluğu doldurmadığını sonraki bir kararında da tespit etti:

Anayasa Mahkemesi, Ekoruma Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. Başvurusu, B. No: 2020/32700, 2/10/2025, § 17

Anayasa Mahkemesi, anılan iptal kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar vererek bu alanda oluşacak hukuki boşluğun yasama organı tarafından doldurulmasına imkân tanımıştır (AYM, E.2020/76, K.2023/172, 11/10/2023, § 113). Ne var ki 7/1/2022 tarihli ve 31712 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Keskin Kalem Yayıncılık ve Ticaret A.Ş. ve diğerleri kararı üzerinden 3 yıl 8 ay, 10/1/2024 tarihli ve 32425 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan norm denetimine ilişkin iptal kararı üzerinden 20 aydan fazla geçmiş olmasına rağmen yasama organı tarafından bu zamana kadar yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı görülmüştür.

Mevzuat Bilgi Sistemindeki güncel metinde de 9. madde hâlâ “iptal” kaydıyla durmaktadır.

Siber Güvenlik Başkanlığı. 24.07.2026 tarihli 7590 sayılı Kanun’la, 5651 sayılı Kanun’daki “Kurum” (BTK) ibareleri “Başkanlık”, BTK Başkanına ilişkin ibareler “Siber Güvenlik Başkanı” olarak değiştirildi. Bu yazıda geçen “Başkanlık”, Siber Güvenlik Başkanlığıdır.

Hangi durumda hangi yol?

Kişilik hakkı ihlali: hakaret, iftira, itibar zedeleme

Kişilik hakkını ihlal eden içerik için hukuk mahkemesine başvurmak her zaman mümkündür. Türk Medeni Kanunu, kişilik hakkı saldırıya uğrayan kişiye şu davaları tanır:

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu m. 25/1-3 ve 5

Davacı, hâkimden saldırı tehlikesinin önlenmesini, sürmekte olan saldırıya son verilmesini, sona ermiş olsa bile etkileri devam eden saldırının hukuka aykırılığının tespitini isteyebilir. Davacı bunlarla birlikte, düzeltmenin veya kararın üçüncü kişilere bildirilmesi ya da yayımlanması isteminde de bulunabilir. Davacının, maddî ve manevî tazminat istemleri ile hukuka aykırı saldırı dolayısıyla elde edilmiş olan kazancın vekâletsiz iş görme hükümlerine göre kendisine verilmesine ilişkin istemde bulunma hakkı saklıdır. […] Davacı, kişilik haklarının korunması için kendi yerleşim yeri veya davalının yerleşim yeri mahkemesinde dava açabilir.

Bu davada ihtiyati tedbir istenerek, dava sonuçlanmadan içeriğin kaldırılması ya da erişiminin engellenmesi talep edilebilir. İçerik aynı zamanda hakaret gibi bir suç oluşturuyorsa savcılığa şikâyet de yapılabilir.

Özel hayatın gizliliği

İzinsiz paylaşılan özel fotoğraflar, mahrem görüntüler ya da kişinin özel hayatına ilişkin bilgiler için daha hızlı bir yol vardır:

5651 sayılı Kanun m. 9/A/1, 3 ve 5 (7590 sayılı Kanun’la değişik)

(1) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatının gizliliğinin ihlal edildiğini iddia eden kişiler, Başkanlığa doğrudan başvurarak içeriğe erişimin engellenmesi tedbirinin uygulanmasını isteyebilir. […] (3) Başkan, kendisine gelen bu talebi uygulanmak üzere derhâl Birliğe bildirir, erişim sağlayıcılar bu tedbir talebini derhâl, en geç dört saat içinde yerine getirir. […] (5) Erişimin engellenmesini talep eden kişiler, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edildiğinden bahisle erişimin engellenmesi talebini talepte bulunduğu saatten itibaren yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin kararına sunar. Hâkim, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilip edilmediğini değerlendirerek vereceği kararını en geç kırk sekiz saat içinde açıklar ve doğrudan Başkanlığa gönderir; aksi hâlde, erişimin engellenmesi tedbiri kendiliğinden kalkar.

Başvuruda ihlale neden olan yayının tam adresi (URL), hangi açılardan hakkın ihlal edildiği ve kimlik bilgileri yer almalıdır; eksik başvuru işleme konulmaz. Engelleme, içeriğin tamamına değil, ihlal eden yayın, kısım, resim ya da videoya (URL bazında) uygulanır.

Katalog suçlar

Kanunda sayılan bazı suçları oluşturduğu konusunda yeterli şüphe bulunan içerikler için içeriğin çıkarılmasına ve erişimin engellenmesine karar verilir:

5651 sayılı Kanun m. 8/1-2

(1) İnternet ortamında yapılan ve içeriği aşağıdaki suçları oluşturduğu hususunda yeterli şüphe sebebi bulunan yayınlarla ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilir: a) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan; 1) İntihara yönlendirme (madde 84), 2) Çocukların cinsel istismarı (madde 103, birinci fıkra), 3) Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma (madde 190), 4) Sağlık için tehlikeli madde temini (madde 194), 5) Müstehcenlik (madde 226), 6) Fuhuş (madde 227), 7) Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama (madde 228), suçları. b) 25/7/1951 tarihli ve 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanunda yer alan suçlar. […] (2) İçeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı, soruşturma evresinde hâkim, kovuşturma evresinde ise mahkeme tarafından verilir. Soruşturma evresinde, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısı tarafından da içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilebilir. […]

Liste bunlarla sınırlı değildir; maddede 7258 sayılı Kanun’daki bahis suçları ve 2937 sayılı Kanun’un 27. maddesindeki bazı suçlar da sayılır.

İçerik sağlayıcıya ve platforma başvuru

Mahkemeye gitmeden önce, içeriği yayınlayan kişiye ya da platforma başvurmak çoğu zaman en hızlı sonucu verir. Büyük sosyal medya platformlarının hakaret, taciz, özel görüntü ve kişisel veri ihlali için başvuru formları vardır.

Türkiye’den günlük erişimi bir milyonu aşan sosyal ağ sağlayıcılar, 5651 Ek m. 4/3 gereği başvurulara kırk sekiz saat içinde olumlu ya da olumsuz cevap vermek, olumsuz cevabı gerekçelendirmek zorundadır. Hükmün bugünkü metni bu yükümlülüğü 9. ve 9/A maddeleri kapsamındaki içeriklerle sınırlar. 1.11.2026’da yürürlüğe girecek 7578 sayılı Kanun bu sınırlamayı kaldırıyor; aynı değişiklikle on beş yaşını doldurmamış çocuklara sosyal ağ hizmeti sunulması da yasaklanıyor.

Başvuruda içeriğin bağlantı adresini (URL), ekran görüntüsünü ve ihlalin ne olduğunu açıkça belirtin. Platformun cevap vermediğini ya da başvuruyu reddettiğini gösteren yazışmaları saklayın; mahkemede delil olarak kullanılabilir.

Delil tespiti

İçerik silinebileceği için, başvurudan önce içeriğin delil olarak sabitlenmesi gerekir. Ekran görüntüsü tek başına itiraza açıktır. Daha güvenli yollar şunlardır:

  • Noterden e-tespit yaptırmak
  • Mahkemeden bilirkişi aracılığıyla delil tespiti istemek
  • Savcılığa şikâyette bulunarak içeriğin resmî olarak kayda geçmesini sağlamak

Ekran görüntüsünün delil değeri ve dijital delillerin sabitlenmesi konusunu sitemizdeki “Ekran Görüntüsünün Delil Değeri” yazısında anlattık.

Erişim engeli kararına itiraz

Sulh ceza hâkimliğinin erişim engeli kararına, içeriği paylaşan kişi, yayın organı ya da platform itiraz edebilir. İtiraz süresi 7499 sayılı Kanun’la yedi günden iki haftaya çıkarıldı:

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m. 268/1 (7499 sayılı Kanun’la değişik)

Hâkim veya mahkeme kararına karşı itiraz, kanunun ayrıca hüküm koymadığı hâllerde 35 inci maddeye göre ilgililerin kararı öğrendiği günden itibaren iki hafta içinde kararı veren mercie verilecek bir dilekçe veya tutanağa geçirilmek koşulu ile zabıt kâtibine beyanda bulunmak suretiyle yapılır. Tutanakla tespit edilen beyanı ve imzayı mahkeme başkanı veya hâkim onaylar. 263 üncü madde hükmü saklıdır.

Sulh ceza hâkimliği kararına yapılan itirazı, o yerde birden fazla sulh ceza hâkimliği varsa numara olarak izleyen hâkimlik inceler (CMK m. 268/3-a).

Anayasa Mahkemesi, iptal edilen 9. maddeye dayanılarak verilen erişim engeli kararlarına karşı yapılan çok sayıda bireysel başvuruda ifade ve basın özgürlüğünün ihlal edildiğine karar vermiştir:

Anayasa Mahkemesi, Ekoruma Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. Başvurusu, B. No: 2020/32700, 2/10/2025, § 18

Nitekim Anayasa Mahkemesinin iptal kararının ardından, 5651 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca verilen erişim engelleme kararlarına karşı yapılan çok sayıda bireysel başvuru, benzer gerekçelerle incelenmiş ve başvurucuların iddialarının karşılanmadığı gerekçesiyle başvurucuların ifade ve basın özgürlüklerinin ihlal edildiğine karar verilmiştir (Abdullah Kaya ve diğerleri, §§ 20, 28). Dolayısıyla başvurucu Şirketin sahibi olduğu internet sitesine erişimin engellenmesi şeklindeki başvuru konusu müdahalenin Anayasa’nın 13. maddesinde öngörülen kanunilik şartını sağlamadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru süreci

İnternetteki içerik nasıl kaldırılır? bilgi grafiği
  1. İçeriğin bağlantı adresi ve delil tespiti
  2. İçerik sağlayıcıya ve platforma başvuru
  3. Özel hayat ihlalinde Siber Güvenlik Başkanlığına, ardından yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkimliğine başvuru
  4. Kişilik hakkı ihlalinde hukuk mahkemesinde dava ve ihtiyati tedbir
  5. Suç oluşturuyorsa savcılığa şikâyet
  6. Karara karşı iki hafta içinde itiraz

Sıkça sorulan sorular

Hakkımda hakaret içeren bir paylaşım var. Sulh ceza hâkimliğinden erişim engeli isteyebilir miyim?
Bu yol 5651 m. 9’a dayanıyordu ve madde iptal edildi. Bugün hukuk mahkemesinde kişilik hakkı davası açıp ihtiyati tedbir istemek ve platforma başvurmak gerekir. İçerik özel hayatınızı ihlal ediyorsa m. 9/A yolunu kullanabilirsiniz.

Erişim engeli kararı yurt dışındaki kullanıcıları etkiler mi?
Hayır. Erişim engeli Türkiye’den erişimi engeller. Platform içeriği tamamen kaldırırsa içerik her yerden kaldırılır.

Sahte bir hesap adıma paylaşım yapıyor. Ne yapabilirim?
Platforma kimlik taklidi başvurusu yapın, savcılığa şikâyette bulunun. Hesap kişilik hakkınızı ihlal ediyorsa hukuk mahkemesinde dava açıp ihtiyati tedbir isteyebilirsiniz.

Özel hayat başvurusu ne kadar sürede sonuçlanır?
Başkanlığın bildirdiği tedbiri erişim sağlayıcılar en geç dört saat içinde uygular. Talebinizi yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkimine sunarsınız; hâkim en geç kırk sekiz saat içinde karar verir.

Hakkımda erişim engeli kararı verildi, ne yapabilirim?
Kararı öğrendiğiniz günden başlayarak iki hafta içinde itiraz edin. İçeriğin haber niteliği, kamu yararı ve gerçeğe uygunluğu itirazın temel dayanaklarıdır.

Sonuç

İnternetteki bir içerikten zarar görüyorsanız önce içeriği noterde ya da bilirkişiyle sabitletin, sonra platforma başvurun. Özel görüntü veya bilgi paylaşıldıysa Siber Güvenlik Başkanlığına başvurun ve talebinizi yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkimine sunun. Hakaret ve itibar zedeleme gibi kişilik hakkı ihlallerinde ihtiyati tedbir istemli hukuk davası ve savcılığa şikâyet birlikte değerlendirilmelidir.

Mevzuat: 5651 sayılı Kanun, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu.

Bu yazı, 22 Ekim 2026 tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuata göre hazırlanmıştır. Genel bilgilendirme amaçlıdır; somut durumunuz için hukuki destek alınız.